전국의 주 정부 최고정보책임자(CIO)들은 인력 구조 전환을 위해 고군분투하고 있습니다. 코로나19 팬데믹, 재택근무로의 전환(때로는 사무실 복귀), 그리고 ‘대규모 사직 현상’ 등을 고려할 때 이는 험난한 싸움입니다. 여기에 더해, 주 차원에서 절실히 필요한 기술 인재를 채용하고 유지하기 위한 충분한 예산이 부족한 점도 문제입니다.
팬데믹으로 인해 인력 전환을 시작하기에는 이미 충분히 힘든 시기인 데다, 각 주 정부는 점점 줄어들고 있는 IT 인력 수를 보충하기 위해 분주히 움직이고 있다. 미국 주정부 최고정보책임자 협회(NASCIO)는 주정부 IT 인력 부족 문제가 심각해졌다고 경고하며, 정부 기관들이 더 많은 인력을 필요로 함에도 불구하고 인원 배치는 줄이고 있는 상황에 대해 경종을 울렸다. 데브옵스 플랫폼 GitLab의 공공 부문 영업 지역 부사장인 밥 스티븐스는 “지난 1년 동안 ‘최소 인원 운영’이라는 말을 너무 자주 들었다”고 말했다.
이 부족 현상의 원인은 주 정부 CIO들에게는 그리 큰 수수께끼가 아니다. 플로리다주 최고정보책임자(CIO) 제이미 그랜트는 지난 1월 ‘ ’ 정보기술산업협의회(ITIC)가 주최한 ‘ ’ 행사에서 “근무 시간은 길고 급여는 형편없다”고 말했다.
물론, 팬데믹은 IT 분야의 인력 문제를 더욱 악화시켰습니다.. “정부의 급여 수준이 민간 부문보다 현저히 낮은 것은 항상 골칫거리였습니다.”라고 디지털 정부 연구소( ) 디지털 정부 센터( )의 수석 부사장이자 캘리포니아주, 미시간주, 국방부의 전 최고정보책임자(CIO)인 테리 타카이(Teri Takai)는 말합니다. “그래서 정말 뛰어난 인재나 고숙련 인력을 붙잡아 두기는 매우 어렵습니다,”라고 타카이는 말한다. 그동안 “끊임없이 이어지던 은퇴 물결”이 점차 가속화되기 시작했다.
주 정부 CIO들은 인력 혁신을 어떻게 시작해야 할까
코로나19 대유행으로 인한 혼란은 IT 조직에 상당한 차질을 빚게 했다. 최근 NASCIO 가 주 정부 CIO들을 대상으로 실시한 설문조사 에 따르면, 팬데믹으로 인해 가장 큰 부정적 영향을 받은 역량은 애플리케이션 개발, 고객 경험, 고객 관계 관리, 그리고 사이버 보안인 것으로 나타났습니다.
“근무 시간은 길고 급여는 형편없어요.”제이미 그랜트, 플로리다주 최고정보책임자(CIO)
이러한 필요성에도 불구하고, 설문조사에 참여한 CIO들은 인력 문제를 우선순위 목록에서 상당히 낮은 순위에 두었으며, 2022개 항목 중 7번째로 큰 우려 사항으로 꼽혔을 뿐이었다. 그럼에도 불구하고, 그들은 지식과 기술, 경험의 변화에 대비하고 싶어 했다. 주 정부 최고정보책임자(CIO)들은 다음과 같은 구체적인 인력 관련 우선 과제를 강조했습니다:
- 자격을 갖춘 직원을 지속적으로 채용하고 유지하기
- 교육 및 경력 발전과 성장
- 근무 유연성
- 급여 체계 개선
- 인력의 업무 처리 능력과 역량 강화
- 승계 계획
주 정부의 IT 인력 관련 계획은 상당히 야심 찬 것으로 보이지만, CIO들은 이러한 목표를 어떻게 달성할 것인가? 주 정부 IT 인력 부족 문제를 해결하려면 상당한 규모의 자금 투입이 필요하겠지만, 관측통들은 이에 대한 정치적 지지가 거의 없다는 점을 인정하고 있다. “동등한 수준의 인력이 없는데 어떻게 똑같은 업무를 처리할 수 있겠습니까?” 타카이가 묻는다. “그건 아직 다루어지지 않았거나 별로 논의되지 않은 문제입니다.”
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다음은 예산 규모를 크게 늘리지 않고도 변혁 계획을 가속화하고 IT 인력 부족 문제를 해결하기 위해 주 정부 IT 인력 전문가들이 제시한 5가지 권고 사항입니다.
1. 주 정부 최고정보책임자(CIO)들은 IT 종사자들의 재택근무를 확대해야 한다
이제는 누구나 알고 있듯이, 공공 및 민간 부문 IT 종사자 대다수에게 원격 근무는 그전까지 가능할 것이라고는 상상조차 할 수 없었던 일이었지만, 그럼에도 불구하고 많은 사람들에게는 잘 정착되고 있다. NASCIO의 정책·연구 담당 이사인 메러디스 워드는 “주 정부 최고정보책임자(CIO)들은 팀원들이 [재택근무]를 할 수 있게 되자 업무 생산성이 높아지고 직무 만족도도 높아졌다고 우리에게 전했다”고 말했다.
“직원들이 가장 원했던 것은 더 많은 유연성이었습니다.”OIT 인사 담당 최고 책임자(CPO) 밥 노게이라
원격 근무 또는 ‘ ’ 방식의 하이브리드 근무 제도 는 주 정부 IT 인력을 유치하고 유지하는 데 도움이 될 수 있습니다. 워드 씨는 “많은 주에서 원격 근무 범위를 확대한 덕분에 주 전역은 물론, 경우에 따라서는 타주에서도 인재를 유치하는 데 도움이 되었다”고 말합니다. “이는 일반적으로 주 정부 최고정보책임자(CIO)들이 지속적으로 확대해 나가기를 원하는 분야입니다.”
예를 들어, 콜로라도주는 소속 IT 직원 1.000 명이 주 내 어디에서든 근무할 수 있도록 허용하고 있다.
팬데믹이 시작되기 직전, 주지사 산하 정보기술국(OIT)은 직원 설문조사 결과를 접수했다.
OIT의 최고 인사 책임자인 밥 노게이라(Bob Nogueira)는 “직원들이 가장 원했던 것은 더 큰 유연성이었다”고 말했다. “우리는 유연근무제를 개편하고, 원격 근무 관리 방법에 대해 재교육을 실시했습니다.” “우리가 그 일에 대비가 되어 있었다는 건 꽤나 뜻밖의 행운이었다.”
2. 주 정부 최고정보책임자(CIO)들은 생산성 향상 도구를 도입해야 한다
팬데믹 이전부터 주 정부 최고정보책임자(CIO)들은 IT 인력에 새로운 활력을 불어넣을 방안을 모색해 왔다. 교육에 대한 투자와 임금 인상이 결합되면 더 많은 인재를 유치할 수 있을 것이라는 기대가 있었다. 하지만 타카이 씨에 따르면, 주 의회 의원들은 요즘 급여 인상이나 기술 플랫폼 현대화 에 대해 반드시 찬성하는 것은 아니라고 한다. “의원들은 차라리 다른 곳에 돈을 쓰기를 원한다.” “대부분은 기술이 자신들에게 어떤 영향을 미치는지에 대해 제대로 알지 못합니다.”
NASCIO는 기술 현대화가 주 정부 최고정보책임자(CIO)의 최우선 과제이며, 주 정부 정보기술( ) 인력의 생산성 향상을 위한 핵심 요소임을 입증했습니다.. NASCIO의 워드는 다음과 같이 강조한다. “주 정부는 반드시—정말 반드시—현대화를 추진하고 유연성을 높여야 한다.” GitLab의 스티븐스는 메인프레임과 같은 구형 하드웨어와 애플리케이션 현대화 부족이 주 정부 IT 직원들에게 여전히 큰 과제로 남아 있다고 보고 있다.
‘ ’에 실린 딜로이트(Deloitte) 기사 에서 정부 인력의 재구상을 다룬 저자들은, 생산성 향상이란 “협업과 혁신, 그리고 가장 큰 가치를 창출하는 업무에 집중할 수 있는 능력”에 달려 있다고 밝혔다. 이러한 초점은 종종 AI, 자동화, 분석 등과 같이 인간의 지능을 보완해 주는 디지털 협업 도구와 기술의 도입으로 이어집니다.
유연성과 생산성을 높여주는 도구를 갖추면, 조직의 궁극적인 고객인 주(州) 주민들에게 더 나은 경험을 제공할 수 있는 것으로 밝혀졌습니다.
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“팬데믹으로 인해 우리는 더욱 고객 중심의 관점을 갖게 되었습니다. 우리 모두가 재택근무를 하게 되면서, 모두 같은 상황에 처하게 되었기 때문이죠.”라고 타늄(Tanium)의 고객 참여 관리자이자 과거 애리조나주의 사이버 보안 전략 수립을 담당했던 제니퍼 피트먼-리퍼는 말합니다. “이 일 덕분에 우리는 이 모든 기술의 이면에는 사람이 있다는 사실을 다시금 깨닫게 되었고, 기술을 개발할 때 그 점을 염두에 두어야 한다는 것을 알게 된 것 같습니다.”
3. 인재를 확보하기 위해 주 정부 CIO들은 직원 경험을 개선해야 한다
가트너에 따르면, 일반적으로 전체 직원 중 13%만이 업무 경험에 완전히 만족하는 것으로 나타났다. 가트너(Gartner)의 애널리스트 제이슨 웡(Jason Wong)은 지난해 컴퓨터월드( , ), 컴퓨터월드(Computerworld,), 컴퓨터월드( )와의 인터뷰에서, 양질의 사용자 경험을 누리는 직원들은 “다른 직원들에 비해 업무 효율성, 생산성, 재직 의지, 그리고 자발적 노력(즉, 직무 요건을 넘어서는 노력) 수준이 높은 가능성이 적어도 1,5 배 더 높다”고 밝혔다.
콜로라도주의 노게이라 씨는 직원 경험 개선에는 좀 더 현실적인 측면도 있다고 말합니다. 예를 들어, 원격 근무로 인해 회의 방식이 크게 바뀌었습니다. OIT는 팀 회의 중 생산성을 높이는 방법에 관한 새로운 기준, 모범 사례 및 행동 양식을 정립하는 데 주력해 왔습니다.
“우리는 소통과 ‘ ’ 회의 경험 관리에에 대해 매우 세심하게 신경 써 왔습니다,”라고 그는 말합니다. IT 종사자들은 다른 업무나 문자 메시지 보내기를 자제하고, 당면한 회의에만 전적으로 집중해야 합니다. 그는 성공의 비결이 “리더들이 그러한 행동을 몸소 보여주는 것”이라고 말합니다.
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또한 콜로라도주 근로자들은 개인적인 생산성과 웰빙을 위해 일정에 시간을 따로 확보할 것을 권장받고 있습니다. 노게이라 씨는 “세상을 뒤흔들 만큼 시급한 일이 아닌 이상” 점심시간 회의는 안 된다고 말합니다.
4. 주 정부 최고정보책임자(CIO)들은 인력을 파악하고 최적화해야 한다
주 정부 최고정보책임자(CIO)들은 또한 IT 조직을 관리하는 방식을 세밀하게 조정해야 한다. NASCIO는 각 주 정부에 IT 직종과 기술 역량을 파악하는 인력 현황 조사를 실시할 것을 촉구하며, 이를 통해 인력 부족이나 중복 현상을 파악하고 향후 수요에 대비한 계획을 수립할 수 있도록 하고자 합니다. “안 좋은 소식은, 우리가 2021개 주의 CIO들에게 물어봤을 때, 이를 정기적으로 실천하고 있는 비율은 15%에 불과했다는 점입니다,”라고 워드는 말합니다.
“공공 부문의 장점 중 하나는 다양한 역할을 수행할 수 있다는 점입니다.”제니퍼 피트먼-리퍼, Tanium 고객 참여 매니저
일부 주들은 이 정보가 없어 어둠 속을 헤매고 있다. 워드 씨는 “주 정부 최고정보책임자(CIO)들은 자격을 갖춘 인재를 채용하는 데 있어 구식 직책명과 직급 분류가 걸림돌이 된다고 일관되게 지적했다”고 말했다. 그녀는 자격 요건을 갖춘 지원자라도 직무 설명을 완전히 이해하지 못하면 지원하지 않을 것이라고 생각합니다. 그녀는 직함도 민간 부문의 직함과 더 밀접하게 일치해야 한다고 말한다.
콜로라도주는 직원의 기술과 경력을 체계적으로 정리하고 있는 소수의 주 중 하나입니다. 노게이라에 따르면, 주 정부는 직원들이 자신의 기술 수준을 파악하고 “그를 바탕으로 역량을 확장하는 방법도 배울 수 있도록” 제3자 학습 플랫폼을 도입할 계획이라고 한다. 그의 팀은 OIT가 새로운 사업을 추진할 준비가 되어 있는지 확인하기 위해, 이번 현황 조사 결과를 다른 주 정부 기관들과 공유할 계획이다.
궁극적으로 ‘적은 자원으로 더 많은 성과를 내는 것’은 업무 유연성과 직결되며, 이는 그 자체로 인재를 유치하는 중요한 방법입니다.. 타늄(Tanium)의 피트먼-리퍼는 “공공 부문의 장점 중 하나는 다양한 역할을 맡아보며 자신에게 가장 잘 맞는 역할을 찾을 수 있다는 점”이라고 말합니다. “여러분은 엔지니어이자 건축가이자 프로젝트 매니저가 될 수 있습니다.” “이를 통해 사람들은 다양한 공급업체, 기술, 직무에 대해 접하고 경험을 쌓을 수 있을 뿐만 아니라, 앞으로 자신의 시간, 에너지, 자원을 어디에 더 집중할지 파악할 수 있게 됩니다.”
5. 주 정부 최고정보책임자(CIO)들은 디지털 전환과 사이버 보안에 대한 시급성을 고취해야 한다
NASCIO의 워드 씨는 주 정부 IT 직원들의 “회복력”을 높이 평가했다. IT 프로젝트 계획은 끊임없이 추진되고 있지만, 이를 수행할 수 있는 IT 인력은 점점 줄어들고 있다.
그러나 ‘ ’ 사이버 보안 및 클라우드 프로젝트 가 주 정부 IT 우선순위 목록의 최상위를 차지하고 있는 상황에서, 주 정부 IT 인력의 미래는 즉각적인 관심과 자금 지원이 필요할 뿐만 아니라, CIO들의 훨씬 더 큰 관심도 요구하고 있다. 워드는 인력 부족 사태가 “위기 단계”에 이르렀다고 경고했지만, 많은 주 의원들과 IT 관계자들이 이러한 우려를 공유하고 있는지는 불분명하다.
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노게이라에 따르면, 콜로라도주에서는 주 의회가 아니라 노동부가 IT 부서를 찾아와 개발자를 위한 견습 프로그램에 자금을 지원하겠다고 제안했다고 한다. 올여름부터 시행될 이 프로그램은 “경력이 비교적 적은 소프트웨어 엔지니어들이 경력이 더 많은 선배와 함께 공부할 수 있도록” 짝을 지어줄 예정이다.
이러한 노력이 훨씬 더 많이 필요할 것입니다. NASCIO는 주 정부 최고정보책임자(CIO)들이 인력 문제와 관련해 쉽게 해결할 수 있는 방안이 거의 없다는 점을 분명히 밝혔다. 좋든 싫든, 적은 자원으로 더 많은 성과를 내는 것이 새로운 일상이 되었습니다.
